中国财政部等四部委2日联合召开会议，决定加快推进国内光伏发电的规模化应用。财政部副部长张少春认为，目前光电示范工程的推广和部署是一个强有力的信号——“我们要强有力地启动国内市场”。
“2009年中国光伏电池产量占全球的40％，居世界首位。”张少春说，但由于光伏发电成本高等因素，中国光伏组件95％以上用于出口。
“中国建筑屋顶面积总计约100亿平方米，若10％的屋顶装上光伏屋顶，可再造一个三峡电站。”住房和城乡建设部副部长仇保兴谈到国内市场时兴奋不已。
为大力推动国内光伏的应用，中国已通过示范项目取得初步成就。据财政部介绍，2009年和2010年中央财政已安排近100亿元支持了1000多兆瓦金太阳和太阳能光电建筑应用示范项目。
北京经济技术开发区等13个开发区已被确定为中国首批“光伏发电集中应用示范区”，一期建设规模达到170兆瓦。张少春说：“力争2012年以后每年不低于1000兆瓦，从而形成持续稳定、不断扩大的光伏发电应用市场。”
初步估计，目前中国有100多个国家级经济技术开发区、高新技术开发区，平均每个开发区面积都在几十平方公里，可安装光伏发电规模约在100兆瓦，如果这些区域都实现规模化应用，仅国家级开发区就可实现1000万千瓦装机。
“设立光伏发电集中应用示范区，无疑为大规模启动光伏产业国内应用提供了广阔的市场，也让我们这些以出口为主的企业看到了转战国内市场的机遇。”此次获得示范区关键设备中标的英利绿色能源控股有限公司董事长苗连生说。
中国也意识到财政补贴是启动光伏发电市场最直接、最有效的手段。财政部此次明确，将对关键设备按中标协议价格给予50％补贴，其他费用按不同项目类型分别按每瓦4元和6元给予定额补贴。
据了解，示范项目得到财政补贴后，每瓦投资仅8元左右，按年满发电1100小时测算，项目用电价格在0.8元每千瓦时左右，净资产收益率就能达到10％以上。特别是在北京、上海、浙江、广东等部分地区，目前工商业峰时电价都在0.9元／千瓦以上，光伏发电已有一定优势。
而关键技术的突破也是今后中国光伏产业推广道路上的重要一环。科技部副部长曹健林说，由于不掌握核心技术，中国企业只能赚取薄利，资源和环境的代价由我们支付了，清洁能源的经济效益和环境效益却流向了国外。
据科技部介绍，中国已围绕光伏电池材料、各类光伏电池、电池生产装备及工艺、并网光伏电站及关键装备等方向部署了一系列重大、重点项目，太阳能开发利用技术已被明确列为“十二五”（2011年－2015年）能源领域科技发展重点方向，力争5年内将太阳能发电的成本降低到初步具备与火电等传统能源竞争的水平。
部分企业也加大了科技攻关力度。据英利公司介绍，他们通过工艺创新，已将单晶硅电池的转换效率提高到20％，多晶硅提高到18％。苗连生表示，力争2012年降低到每度1元以内。
除了光伏发电产品本身，光伏电站与电网的并入、相关建筑设计的配套等，都会对光伏发电的应用起到重要作用。
国家电网公司副总经理帅军庆表示，国家电网公司正在加快智能电网建设，同时将光伏发电发展作为“十二五”电网发展规划的重点内容予以考虑，积极支持两大示范工程建设，进一步提高电网接纳光伏发电的能力。